国庆长假的一片欢乐气氛中,我们遭遇了又一场悲剧——四川广安煤矿透水和河南鹤壁煤矿瓦斯爆炸夺去了数十名矿工的生命。这消息,伴随着我们度过了一个又一个旗升旗落的艳阳天,进入了各种娱乐活动照旧的都市夜晚。每年因为安全事故造成数十万人受伤、约10万丧生的数字,似乎已经让人麻木。
 
一年前,笔者写过文章,谈及要避免更多的悲剧发生,还有必要超越“安全生产”模式,而建立“劳动安全”的概念,即扬弃从物(产出)或活动(生产)着眼的安全观,树立以人(劳动者)为本的安全观。这就需要以新的思路和举措来进行制度和机制安排,涉及到国家机构、资源配置、监管方式,产业政策和企业社会责任,以及工人培训、尤其是工人权利知识和维权培训,在健全工会组织、工会维权等方方面面。劳动安全是一个工人权利的议题,在那些积聚了来自弱势群体的劳动者的场所,如矿山、井下、建筑工地,这一点尤为凸显。在市场经济的条件下,政府如何更好地对此负起责任,不啻是执政能力建设的一个新课题。
 
今年9月,国务院办公厅做出了坚决整顿、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知,要求凡是已经投资入股煤矿的国家机关工作人员和国有企业负责人自通知下达一个月内撤出投资,如果逾期不撤出投资的,一律免职并且按照有关规定给予处罚。因为有关部门意识到煤矿事故发生的原因是多方面的,其中一个重要的原因是少数国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股,公开或暗中包庇、袒护非法矿主,使一些不具备生产条件的和非法煤矿没有真正地停产整顿、关闭或取缔。到9月25号为止,全国有497名国家机关工作人员和国有企业负责人撤出投资。据悉其中有325人是国家机关的工作人员,172人是国有企业负责人。可见,煤矿安全问题,已经不是一个管理的问题,而是机制性问题。
 
我们曾经目击在国外罹难的同胞所得到的巨大哀荣,如几年前在南斯拉夫战火中遇难的同胞得到举国痛悼,一年前在国外被恐怖分子绑架并遇害的同胞牵动了国人万千情愫。直到去年十月,我们终于看到网同和新浪为60多名遇难矿工建起了肃穆的网上纪念馆。除此之外,为此番遇难的矿工,为那些让我们能够用电、取暖和做饭而平均每天要付出的近20条煤矿工人的生命,我们将怎样寄托哀思?能否在某一时刻停止娱乐活动、能否让国旗在某一时刻低垂下来,以表达我们对这些平凡生命的痛惜和珍视呢?